川渝区块链发展政策对比:重庆高举高打,四川“谨慎微行”

互链脉搏 2020-05-21

文 | 互链脉搏·梁山花荣

5月17日,中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,川渝等西部重镇再次迎来历史机遇。

被纳入“新基建”的区块链也势必将在新一轮西部大开发战略中大有作为。

事实上,在中国区块链版图中,四川和重庆已经成为重要一极。

但互链脉搏通过梳理对比发现,四川和重庆虽然都在推进区块链产业发展,但在政策力度、发展路径和产业扶持力度上却存在明显差异。

政策力度:重庆高举高打,四川“谨慎微行”

川渝两地虽然很早就喊出要大力发展区块链产业的口号,但在政策支持力度上却完全不同。

重庆在出台区块链政策规划方面,一直是高举高打,思路明确。

早在2017年11月,重庆市经济和信息化委员会就率先出台了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》,明确提出了全市区块链发展的总体思路、目标任务、重点方向和政策举措。

2018年6月,重庆市经济和信息化委员会又发布了《重庆市五大举措积极推进区块链发展》一文,其中还包括“组建区块链数字资产交易所”。尽管次日,重庆经信委又撤下了该内容。

在去年11月,重庆经信委再次发布《重庆进一步促进区块链产业健康快速发展有关工作的通知》,提出了五大主要任务。而在上个月底,重庆市渝中区也发布了《重庆市区块链数字经济产业园发展促进办法(试行)》,大力推进区块链产业园招商落地。

相比较之下,四川省的区块链产业政策更像是“犹抱琵琶半遮面”,大部分的支持措施都是夹带在其它领域的产业规划中,而区块链专项政策一直未见出台。

比如,在2017年7月成都高新区发布的《关于发展新经济培育新动能的若干政策》中,只提及一句,“对开展区块链、移动支付、智能投顾等业务的金融科技企业,按照研发费用的10%给予最高不超过500万元补贴。”

在2018年9月,成都市信息化工作领导小组办公室印发的《成都市网络信息安全产业发展规划(2018—2022年)》中,也只是简单提及要积极布局区块链等前沿技术领域;在区块链安全等重大应用领域,实施网络信息安全应用试点示范工程等。

而在去年12月成都市人民政府办公厅先后印发的《关于精准支持现代供应链体系发展的政策措施》和《供场景给机会加快新经济发展的若干政策措施》文件中,提及区块链产业规划也不过三言两语。

唯一一份对四川区块链产业发展方向和思路阐述较清晰的是今年1月,由四川省经信厅和四川省区块链行业协会联合发布的《四川省区块链产业白皮书》,但这也仅只是产业发展建言。

可以说,在区块链专项政策方面,重庆的重视程度远高于四川。不过,随着当前湖南、云南、海南等多地省级区块链政策规划密集出台,四川区块链专项政策规划或也已被提上日程。

发展路径:四川注重应用突破,重庆推进产业链协同发展

在总体思路上,川渝两地发展区块链都是为了更好地服务当地数字经济发展,但在区块链产业发展路径方面,川渝两地却存在一定差异。

根据四川已出台的几份区块链相关政策文件,四川在推进区块链发展过程中,更加注重市场化应用突破。

比如在今年3月发布的《供场景给机会加快新经济发展的若干政策措施》中明确提出,要围绕区块链等硬核技术和接口标准,开展市场化应用攻关,为场景突破提供技术支撑;同时,加大示范推广打造应用场景“IP”,面向区块链应用等领域,评选出10大应用场景示范区。

而在去年12月发布的《精准支持现代供应链体系发展政策措施》文件中,也提出要支持供应链模式创新应用,鼓励发展基于区块链等新技术运用的供应链新模式。

即便是2018年发布的《成都市网络信息安全产业发展规划(2018—2022)》,其文件中也是重点提及,要在区块链安全等领域,实施应用试点示范工程。

而重庆出台了多份专项政策文件,产业整体规划思路清晰,更加重视通过招商引资、打造产业集聚效应来推进产业链的协同发展。

在重庆市经信委最新发布的《重庆进一步促进区块链产业健康快速发展有关工作的通知》政策文件中,提出了几大工作重心:一是大力推动区块链产业集聚发展;二是加大区块链企业引进培育力度;三推进重点领域区块链技术示范应用的同时,加强区块链关键核心技术研发;四是积极打造区块链产业良好生态体系。

不仅如此,重庆早在2017年的《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》文件中,还提出了具体目标任务:到2020年,力争全市打造2-5个区块链产业基地,引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上,引进和培育区块链中高级人才500名以上,努力将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。

补贴力度:四川有的放矢,重庆多管齐下

最后,在支持区块链产业发展的补贴力度上,川渝两地的差距更加明显。

在四川,区块链政策补贴主要集中在研发和应用示范方面。比如《成都高新区关于发展新经济培育新动能的若干政策》提及,对开展区块链等业务的金融科技企业,按照研发费用的10%给予最高不超过500万元补贴。

而四川省今年3月发布的《供场景给机会加快新经济发展的若干政策措施》文件提及,鼓励发展基于区块链等新技术运用的供应链新模式,对获得市级以上(含市级)主管部门认定且正式推行的供应链创新应用示范企业,给予最高100万元一次性奖励。

相比较之下,重庆目前的政策补贴多管齐下,更具诱惑力。

在今年4月发布的《重庆市区块链数字经济产业园发展促进办法》文件中,重庆市出台了一揽子的区块链补贴政策,涵盖了办公场地补贴、孵化器运营补贴、研发经费补贴、区块链行业组织及科研机构入驻运行补贴、区块链孵化器或平台建设运营补贴、核心技术研发及标准编制经费补贴等在内16项补贴,最高单项补贴更是高达300万元。

不过,值得注意的是,在5月14日的成都市第十七届人民代表大会第三次会议中,成都市市长罗强指出,成都将提速建设西部金融中心,推动设立数字资产交易中心,扎实推进法定数字货币试点……加快发展区块链等产业,培育智慧医疗、智慧教育、无人经济等新兴业态,谋划实施一批新型基础设施建设项目。

这或许意味着,四川的区块链产业发展规划也将愈发清晰,继重庆之后,四川省更大力度的区块链产业扶持政策正在路上。

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标签: 区块链 政策
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