英国政府工作组提议变更加密资产监管规则,明确“加密资产”定义

英国加密资产(Cryptoassets)工作组于10月29日发布了一份报告,该报告指出了加密货币领域的监管所发生的变化,并引发了人们对数字资产交易和使用方式的担忧。

加密资产工作组成立于今年3月,由英格兰银行(BOE)和金融行为监管局(FCA)的人员组成,负责监管和支持加密技术。

由于目前没有一个人们广泛认可的“加密资产”的定义,且鉴于不同的加密资产附属的权利存在显著差异,工作组构建了一个包含三种类型的加密资产的监管框架。这些加密资产包括用作交换手段的加密资产、用于投资的加密资产和通过首次通证发行(ICO)募集资金以支持分布式网络项目发展的加密资产。

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加密资产工作组构建的加密资产框架,来源: U.K. Cryptoassets Taskforce

根据报告,加密资产由于其波动性高、作为交换工具时接受度较差、无法作为单个记账单位使用等原因,在用作交换工具时,无法成为人们所认可的货币或金钱。但是,该机构指出,加密资产在未来消除了中间商,因此可以实现更高效、成本更低的交易。 据报道,加密资产用于投资时,可以极大地增加获得新的投资机会的可能性。但在目前的市场状态下,加密资产可能使消费者面临不适当的风险,其中就包括与非法活动相关的风险。

关于ICO,该机构得出的结论是,ICO可以提供包括支持创新和竞争、提高效率、解决融资缺口,以及建立新的投资者和客户群等机会。 报告显示,差价合约(CFD)和期货的加密货币合约可能会导致损失,这些损失随后可能会因产品费用(如融资成本和利差)以及加密资产定价机制缺乏透明度而加剧。在这方面,FCA发出了以下声明:

鉴于对相关市场中消费者的保护和对市场诚信的担忧,FCA将拟议禁令,禁止向零售消费者出售所有涉及比特币(BTC)等交易通证的衍生品(包括差价合约、期货、期权和可转让证券)。拟议的禁令将不对被视为证券的加密资产的衍生工具做禁止,但建立在证券基础上的差价合约仍将受到欧洲证券和市场管理局的临时限制,并接受FCA未来提出的,实施差价合约相关的永久性措施的监管提议。

此外,据报道,FCA不会批准可转让证券或与交易通证相关联的基金上市,除非此类证券或基金相信其所在市场的完整性,并有信心遵守相关的监管标准。

尽管工作组已经表明,加密资产因市场操纵行为以及其他市场滥用问题,对消费者和市场的完整性构成了一系列风险,但工作组也指出,这些情况在未来可能会得到改善。

工作组提出了适用于受监管公司的金融推广规则,该项原则的适用将在不掩盖和减少重要声明警告的前提下,使产品或服务仍然向给人们以“平稳的印象”。

今天早些时候,英国商业联合会(BBFA)、风险投资基金Novum Insights和加密货币交易所TodaQ的联合报告对英国过于严苛的监管情况发出警告,报告中提到:“糟糕的监管还不如没有监管,”因为糟糕的监管极有可能对构建更广阔的英国金融科技图景产生一连串难以预测的影响。

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标签: 加密资产
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